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【2019全市两会】在改革奋进中谱写张北发展新篇章
发布时间:2019-04-29 13:36:44 来源:棋牌游戏-棋牌游戏app-棋牌游戏城点击:25

  三次产业协调发展。三次产业结构更趋优化,第三产业占GDP的比重增加了1.7个百分点,三次产业拉动经济成效明显。

  农业基础持续巩固。家庭农场和农业合作社发展到952家;绿色蔬菜和有机农产品认证面积达到5.64万亩;10万亩马铃薯绿色食品原材料标准化基地通过国家验收;藜麦、沙棘果获得农业农村部有机食品认证,马铃薯获得国家地理标志产品认证,15家企业获得国家绿色食品认证,数量位居全省第一。

  工业经济稳步向前。完成技改投资1.78亿元,新增规模以上工业企业3家,总数发展到42家,被评为“河北省工业转型升级示范县”;经济开发区入驻企业34家,完成工业总产值36亿元。

  第三产业更具活力。旅游从业人数达到5.2万人,全年接待游客695万人次,实现综合收入63.68亿元;村级电商服务站点264个,实现贫困村全覆盖,在各大电商平台开设店铺1239个,网络零售额达1.16亿元;社会消费品零售总额完成34.21亿元,同比增长8.6%。

  脱贫攻坚取得明显成效

  2018年是脱贫攻坚投入力度最大、成效最突出的一年。全县366名第一书记、1094名工作队员、5825名帮扶责任人投身脱贫攻坚第一线。全年统筹整合财政涉农资金4.64亿元,实施扶贫项目293个,69个贫困村摘帽退出,11526户17529人高质量脱贫,贫困发生率由8.75%降至2.79%。

  产业扶贫实现多重覆盖。特色农牧业惠及贫困户3.6万多户次,户均增收2500元;174座分布式、4座集中式光伏扶贫电站全部并网发电,全县光伏扶贫电站总规模达到26.5万千瓦,年收益近9500万元,覆盖全县所有建档立卡贫困户;旅游扶贫模式,辐射带动贫困户1814户,户均增收2600元;为贫困人口提供生态管护、巡河、造林等就业岗位3446个,人均增收3000元。

  基础设施显著改善。修建道路456公里,完成农危房改造5099户,深度贫困村改厕1193座,实施了87个贫困村水利设施改善和12个深度贫困村“双基”提升工程。

  易地扶贫搬迁年bet365度目标任务圆满完成。3个集中安置区和万人社区一期工程当年开工、当年完工、当年交付,水、电、路、讯、暖等配套基础设施同步跟进,1035户、2329人全部领上新房钥匙。

  扶贫模式不断创新。创创新推动“四方联动”、股份分红、资产性收益等扶贫机制,与中粮集团合作,通过“合作扶贫贷”发放贷款3000万元,惠及贫困户612户;以扶贫资金入股丰茂农业,2907户贫困户户均分红530元;与博天糖业、顺安环卫和鑫牛牧业合作实施扶贫项目,通过资产入股分红,9241户贫困户户均增收1000元。

  政策落实更加到位。全面落实教育扶贫、健康扶贫政策,发放“两免一补”等资金1483.5万元,惠及贫困学生9331人次。实行贫困人口先诊疗后付费、“一站式”报销等政策,共报销医疗费用2.66亿元;城乡居民最低生活保障标准分别提高到6000元和4000元,健康扶贫四重保障政策惠及贫困人口63851人次;华大基因免费实施育龄妇女bet365官网HPV筛查、新生儿检测等4万例。

  金融扶贫点面发力。发放扶贫小额贷款1872.5万元、产业扶贫贷款2.5亿元,带动3200户贫困户稳定脱贫。东西部协作深度推进,总投资4933万元的8个项目顺利实施,36个贫困村与北京西城区的10个街道办事处、2个社区、9家区属企业一对一确定了帮扶项目。

  2708名贫困人口稳定就业脱贫。

  产业升级迈出坚实步伐

  2018年是主导产业整体提质、发展势头最为迅猛的一年。

  新能源产业步入高端化轨道。47.5万千瓦多能互补项目开工,22万千瓦微电网项目主体完工,“互联网+智慧能源”项目首批24万千瓦光伏电站并网发电;世界首创柔性交直流配电网示范工程建成投运,新上10千伏世界首台全控性电力电子变压器,实现了亿利2500千瓦光伏直流直供阿里大数据。黄山睿基太阳能跟踪系统制造项目开工建设,上海艾郎叶片制造厂投产运营,张北至雄安1000千伏特高压交流输变电工程获批,并被列入全国九大输变电重大工程。全县风电、光伏并网规模分别达到233万千瓦和91.6万千瓦,位居全省首位。

  大数据产业凸显集聚化效应。阿里巴巴的4个项目投入运营,阿里中都草原数据中心基本完工,累计签约项目17个,初步达成投资意向项目20个,大数据产业呈现集聚态势。成功举办了第三届“中国数坝”峰会,被评为“国家新型工业化产业试点示范基地”,“中国数坝”地位不断提升。

  有机食品加工业扩模提质。实施了源丰燕麦深加工、博天糖业生产线技术改造升级等项目7个,伊利乳业4条安慕希生产线正式投产,市级以上重点龙头企业发展到25家。甜菜、燕麦、马铃薯、亚麻加工能力分别达到90万吨、12万吨、20万吨和5.7万吨。

  旅游服务业水平整体提升。实施了游客中心改造、中都草原度假村智慧停车场等基础设施改善提升工程23项,新建改建旅游公厕20座。草原音乐季成功举办,实现了音乐节向音乐季的转型,草原天路运行更加规范,“一节一路”品牌效应充分显现,入选“2018中国最美县域榜单”。

  城乡环境变得更加宜居

  2018年是文明城市创建深入推进、植树造林面积最大、城乡环境改善最明显的一年。

  生态环境深入推进。完成造林绿化工程49万亩,治理水土流失5平方公里、草场4.1万亩,被评为“全国防沙治沙先进集体”。实施了地下水超采综合治理项目,压采地下水470万方,地下水位较上年上升0.22米。“双违”及“一区四边”专项治理行动,拆除整改违建面积7.5万平方米;完成矿山退出6家,提标改造、淘汰燃煤锅炉51台,实施清洁取暖工程55个,总面积达到64.3万平方米。圆满完成主要污染物的削减任务,PM2.5平均浓度下降到25微克/立方米,达到欧盟标准,在全省47个国家重点生态功能区考核中位居第一,获得生态奖补资金1.2亿元。全年空气质量优良天数接近300天,在全省名列前茅。

  城市品质持续提升。实施了主干道改造提升、集中供热供气等工程48项,新增天然气入户230户、集中供热入网面积50万平方米,天然气普及率、集中供热率分别达到62.9%和94%;新建水厂1座、生活垃圾转运站3座,城市供水普及率、垃圾无害化处理率分别达到97%和96%。完成棚改征收1100户,3496套安置房主体完工;新开工商住项目9个、51.6万平方米。建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到38.06%和36.31%。整治临街临时市场5个,1100多个摊点全部进入便民市场,安装交通护栏2.5万延米、交通标志设备301套;引入市场主体,主城区环卫实现了专业化保洁、市场化运营。

  乡村面貌显著改观。集中开展村容村貌整治,实施村庄绿化5305亩,美化村庄142个,清理积存垃圾14万方,利用光伏扶贫等资产性收益,雇佣保洁人员3000人,组建起村级保洁队伍。积极引入市场主体参与农村开发建设,白庙滩夏洛特小镇、战海雪乡2个项目建成,德胜村、公会新村、后大营滩村3个项目开工建设。

  民生福祉惠及更多百姓

  2018年是操办民生实事最多、群众获得感最为明显的一年。全年民生投入达27.5亿元,占公共预算支出的85.32%,确定的23项民生实事全部完成。

  社会事业全面发展。实施了青少年活动中心等8项教育基础设施建设工程,职业教育校企合作和招生工作实现重大突破,高考成绩再创佳绩,一本上线808人,顺利通过省政府对县级政府履行教育职责专项评估验收。北京世纪坛医院变态反应中心张北分中心正式揭牌开诊;建成村级标准化卫生室60所,贫困村全部配建卫生室,开通村级医保刷卡业务;建立分级诊疗制度,开展了家庭医生签约服务和大病集中救治工作。元中都国家考古遗址公园正式挂牌,图书馆、文化馆服务功能更加完善。

  社会保障不断加强。新增城镇就业5170人,城镇登记失业率控制在3.1%。城乡居民低保、医保、养老保险扩面提标,实现了应保尽保。开工建设农村互助幸福院11个。全面落实军退政策,建立起县乡村“两站一中心”。保障性住房建成住房200套,分配公租房65套。

  社会治理有效提升。大力实施扫黑除恶专项行动,打掉黑恶势力团伙2个、一般团伙7个,破获刑事案件74起,抓获犯罪嫌疑人129人,治安防控体系不断加强;深入开展食品药品和安全生产整治,有效防范了重大安全事故发生;群众诉求渠道更加畅通,社会大局和谐稳定,群众幸福指数大幅攀升。

  行至中流,且听——

  张北的铿锵足音

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,更是张北县脱贫摘帽之年。张北县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记视察张北重要指示精神,贯彻省委九届八次全会、市委十一届四次全会精神,抢抓“三大历史机遇”,以“建设"五个张北",决胜全面小康,高质量脱贫摘帽”为总目标,以“两区”建设为总路径,改革创新、担当实干,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2019年全县经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长7%左右;县级公共预算收入增长6%左右;规上工业增加值增长7%左右;固定资产投资增长7%左右;城乡居民可支配收入分别增长10%和12%左右。

  A决战决胜脱贫攻坚

  确保高质量脱贫出列

  确保年内100个贫困村出列,贫困发生率降到2%以下,实现整县出列、高质量脱贫摘帽。

  着力推进产业扶贫精准链结。加快推进伊利、君乐宝2个3000头奶牛养殖场、中合三农万头肉牛养殖基地和中粮三期生猪养殖场项目建设。加强与汾酒集团、中国薯网等企业的对接,建立订单种植、原料供应、资产入股等形式的合作,提高马铃薯、麻豌豆、藜麦等农产品的扶贫效益。稳步推进博天糖业甜菜起收设备租赁项目,扩大“企业+合作社+农户”扶贫模式的覆盖面。深化与阿里、美团、易果等电商企业的合作,建立电商扶贫产业链。

  同步补齐非贫困村和贫困村基础设施短板。打好空心村治理、易地扶贫搬迁、农村人居环境整治“组合拳”,因地制宜、分类施策,对188个“空心村”进行全面整治。在完成100个出列村基础设施提升的同时,同步补齐167个非贫困村基础设施短板,重点实施好安全饮水、农危房改造、农村道路建设和深度贫困村“双基”提升工程。

  圆满完成易地扶贫搬迁任务。完成万人社区后期工程,确保搬迁任务剩余的2214户5052人年内全部入住;加快万人社区和油篓沟安置区电商扶贫、公会安置区服装加工、战海安置区燕麦加工等扶贫工厂建设。同时,统筹做好土地复垦等后续工作。

  筑牢政策保障防线。全面落实“两免一补”“三免一助”等教育扶贫政策;深入落实基本医疗、大病保险、医疗救助和商业医疗保险“四重保障机制”和“先诊疗后付费”政策。构建乡村医生补充机制,充实乡村医生队伍;巩固家庭医生签约服务。畅通就业扶贫渠道,就近就业比例达到90%以上。创新金融扶贫产品,放大“扶贫小额信贷”“合作扶贫贷”带动脱贫效应。利用好对口支援、定点扶贫优势,积极推进政企合作、“消费扶贫”等多种扶贫模式,谋划实施更多带富项目。

  最大限度激发贫困群众内生动力。坚持脱贫与防返贫两手抓,充分发挥孝善基金和防贫救助基金作用,构建长效防返贫机制;坚持扶贫与扶志、扶智相结合,积极推进科技扶贫、文化扶贫,充分激发贫困群众脱贫致富内生动力,让主动脱贫成为常态。

  B坚守生态环境底线

  巩固绿色发展优势

  加大造林绿化力度。推进京津风沙源治理和草原生态区建设,实施人工造林1.2万亩、封山育林1万亩,加大退耕还草力度,建设草原公园和示范牧场。结合农村人居环境整治三年行动计划,大规模实施环村绿化工程,提升村庄绿化水平。

  大力实施水环境治理。加强危险废物和重金属污染监管防控,加强水源地保护,加大地下水超采综合治理及退水还旱力度,实施节水工程70处、膜下滴灌3100亩,治理水土流失5平方公里,压减水浇地4万亩,关停农业灌溉机井504眼。

  加强环境综合整治。开展散乱污工业企业整治、农村环境综合治理、全国污染源普查等工作,提标改造和淘汰锅炉27台,完成农村电代煤改造任务。完成矿山退出7座,同步做好生态恢复。实施好中粮家佳康、河北五行圆等畜禽粪污资源化利用项目,实现畜禽污染资源化利用整县推进。严格落实生态环境督办问责制,加大对破坏生态环境行为的惩戒力度。

  C推进产业提质提效

  夯实创新发展支撑

  大力发展数字经济。扎实推进“大智移云”引领计划,延长大数据产业链条,推动大数据产业向应用层拓展。开工建设通产伟业、航信金云数据中心,阿里中都、阿里三期等数据中心建成投运,大数据展示中心正式开放,全县服务器可装机规模达到50万台,巩固“中国数坝”地位。打造“扶贫云”,为贫困人口精准识别、精准退出及脱贫成效展示等方面提供技术支撑。

  提升新能源产业质量。积极引导新能源企业参与脱贫攻坚,力争全县风电、光伏并网规模分别达到320万千瓦和150万千瓦。积极推进多能互补、微电网、太阳能光热综合应用等示范工程。全速推进张北至雄安1000千伏特高压交流输变电、柔性直流电站、白庙滩500千伏变电站、220千伏清洁能源汇集等工程。

  提高旅游服务业水平。实施旅游标识系统、“厕所革命”等22项基础设施工程。推动旅游业态大升级,推进景点联线开发、组团式发展,打造草原天路、中都草原旅游景点连片区;举办好2019年张北草原音乐季,争取亚洲单板职业联赛分站赛、京津冀滑雪越野定向赛、ITU国际冬季铁人三项赛成为常驻赛事,发展零度以下经济;确保中赫张北生态扶贫产业园一期等田园综合体建成运营;推进景区带动、景村共建、就业扶持“三大旅游扶贫计划”。发展智慧旅游,推行智慧交通;探索建立旅游综合协调、旅游投诉统一受理、旅游突发事件应对等机制。强化景区周边私搭乱建、违法占地行为的管控,探索建立长效管控机制,对草原天路沿线的32个村庄,统一规划、统一设计、统一建设。

  培树现代农业品牌。加快创建藜麦和麻豌豆“双50”基地、全国绿色食品原料“双10万”标准化基地;推动奶业振兴,打造坝上生态牧场;完成“张北莜麦”国家农产品地理标志认证、6家企业21个产品的绿色食品认证、3家企业的有机农产品认证;培育壮大32家市级以上农民合作示范社,县级示范家庭农场发展到50家以上。

  做优产业发展平台。将园区基础设施纳入县城市政管理体系,实施道路、给排水、强电入地工程;年内推进10个重点产业项目建设,力争工业总产值同比增长7%以上。

  D全面提升城乡品质

  构建协调发展格局

  强化规划设计引领。科学划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界和空心村整治范围。加快推进县域控规编制、县城控规修编,开展城市设计。坚持清理“双违”建筑。

  提升县城承载功能。实施道路提升、污水处理厂技改、垃圾填埋场提升、6座换热站新建、北辰路环岛改造等19类50项城建工程;完成张库大街、滨河公园、南山公园等路段和节点的景观改造提升工程。加大棚户区改造力度,有序推进房地产开发,持续推进“厕所革命”。

  加强城市精细化管理。结合文明城市创建,重点解决物业管理缺位等群众反映强烈的问题。充分利用智慧城管平台,解决城市管理粗放难题。积极探索“双违”、大棚房、“一区四边”等发现和报告处置制度。

  改善农村人居环境。实施好村容村貌整治、生活垃圾治理、生活污水治理等6个专项行动。结合实际制定相应管理机制,治理主要交通干线、景区、保留村和中心村周边区域脏乱差问题,对市场化机制不能覆盖的区域,构建有人员、有设备、有资金、有处理点、有村规民约的“五有”村民自治环卫机制。

  E用心办好民生事业

  共享社会发展成果

  坚持问题导向、百姓需求,集中财力、物力改善民生、化解民忧。

  促进教育优化提升。谋划实施小学和幼儿园新建及民乐街小学等改扩建工程,续建项目全部完工并投入使用。招聘100名幼儿教师,提升高中教育水平,做强职业教育品牌。

  强化医疗卫生保障。深化医药卫生体制改革,健全分级诊疗制度;实施县医院内科楼建设项目,组建肝病中心等科室;推动中医院创建二级甲等医院;强化乡村医生队伍建设,完成63名医技人员招聘工作;积极对接京津优质医疗机构,推进医联体建设。

  兜住社会保障底线。年内完成劳务技能培训400人以上,新增就业3000人,城镇登记失业率控制在4%以内。实施农村危房改造1168户,建好分好200套保障性住房。严格落实最低生活保障和社会救助制度,切实关爱空巢老人、留守儿童等困难群体。

  推动文体旅融合发展。谋划新建标准化篮球场及足球场各1座,举办好冬季冰雪赛事、大企业桥牌赛、门球赛、戏剧节等文体活动,加快万人社区全民健身中心建设,完成张库大道张北段等遗迹遗址考证工作。

  维护社会和谐稳定。深入开展信访积案化解和信访秩序治理,强力推进扫黑除恶,深入开展安全生产隐患专项整治,同步抓好应急处置、食品药品、动物防疫等工作,全面提升公共安全水平。


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